ইরানের গোয়েন্দা মন্ত্রণালয় এবং ইসলামি বিপ্লবী গার্ড বাহিনীর (আইআরজিসি) শক্তিশালী গোয়েন্দা সংস্থাকে একীভূত করার একটি প্রস্তাব নতুন করে আলোচনায় এসেছে। কয়েক দশক ধরে পাশাপাশি কাজ করা এই দুই প্রতিষ্ঠানের মধ্যে কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব নিয়ে যে প্রতিদ্বন্দ্বিতা চলে আসছে, সম্ভাব্য একীভূতকরণ তা নতুন মোড় দিতে পারে। একই সঙ্গে দেশটির নিরাপত্তা ও গোয়েন্দা ব্যবস্থার ভবিষ্যৎ নিয়েও তৈরি হয়েছে প্রশ্ন।
ইরানের সংস্কারপন্থী সংবাদপত্র এতেমাদ বৃহস্পতিবার প্রকাশিত এক বিশ্লেষণে বিষয়টি সামনে এনেছে। পত্রিকাটি প্রেসিডেন্ট মাসুদ পেজেশকিয়ানের প্রশাসনের ঘনিষ্ঠ হিসেবে পরিচিত। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, রাষ্ট্রের জ্যেষ্ঠ পর্যায়ের পরামর্শ ও আলোচনায় দুই গোয়েন্দা সংস্থাকে একটি অধিক সমন্বিত এবং জবাবদিহিমূলক কাঠামোর অধীনে আনার প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা হয়েছে বলে খবর পাওয়া যাচ্ছে।
তবে এ ধরনের একীভূতকরণের বিষয়ে সরকার আনুষ্ঠানিক প্রস্তাব দিয়েছে কিংবা দেশটির শীর্ষ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীরা এতে সম্মতি জানিয়েছেন—এমন কোনো তথ্য প্রতিবেদনে নিশ্চিত করা হয়নি।
ইরানের গোয়েন্দা কাঠামোয় একাধিক সংস্থা থাকলেও সবচেয়ে প্রভাবশালী দুটি প্রতিষ্ঠান হলো দেশটির গোয়েন্দা মন্ত্রণালয় এবং ইসলামি বিপ্লবী গার্ড বাহিনীর গোয়েন্দা সংস্থা।
গোয়েন্দা মন্ত্রণালয় সরকারের অধীন একটি বেসামরিক প্রতিষ্ঠান। এর মন্ত্রীকে প্রেসিডেন্ট মনোনয়ন দেন এবং সংসদের অনুমোদন নিতে হয়। অন্যদিকে আইআরজিসির গোয়েন্দা সংস্থা সামরিক বাহিনীর অংশ এবং সর্বোচ্চ নেতার অধীন পরিচালিত হয়।
দুই প্রতিষ্ঠানের দায়িত্ব ও কার্যক্রমে দীর্ঘদিন ধরেই কিছুটা overlap বা পুনরাবৃত্তি রয়েছে। অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা, গুপ্তচরবৃত্তি প্রতিরোধ, রাষ্ট্রবিরোধী তৎপরতা এবং বিদেশি গোয়েন্দা নেটওয়ার্ক শনাক্ত করার মতো বিষয়ে তাদের কার্যক্রম কখনো কখনো পরস্পরের সঙ্গে মিলে যায়। ফলে তদন্ত, গ্রেপ্তার এবং আটক ব্যক্তিদের বিষয়ে দুই সংস্থার মধ্যে মতবিরোধের ঘটনাও ঘটেছে।
২০১০-এর দশকের শেষ দিকে পরিবেশবাদী কয়েকজন কর্মীকে গ্রেপ্তার নিয়ে দুই সংস্থার বিরোধ আলোচনায় আসে। আইআরজিসির গোয়েন্দা সংস্থা তাঁদের বিরুদ্ধে গুপ্তচরবৃত্তির অভিযোগ এনেছিল। কিন্তু গোয়েন্দা মন্ত্রণালয় প্রকাশ্যে সেই অভিযোগের বিষয়ে আপত্তি তোলে।
ইসরায়েলের হয়ে গুপ্তচরবৃত্তির অভিযোগে ৫০ জনের বেশি ব্যক্তিকে আটক করার ঘটনাতেও দুই প্রতিষ্ঠানের অবস্থান নিয়ে বিরোধের খবর পাওয়া যায়। এসব ক্ষেত্রে গোয়েন্দা মন্ত্রণালয় আইআরজিসির গোয়েন্দা সংস্থার উত্থাপিত অভিযোগকে প্রকাশ্যে চ্যালেঞ্জ করেছিল।
পরবর্তী সময়ে কয়েকজন সাবেক বন্দি ইরানি ও দেশের বাইরের ফারসি ভাষার সংবাদমাধ্যমকে জানান, তাঁদের আটক রাখার বিষয়ে গোয়েন্দা মন্ত্রণালয় দুঃখ প্রকাশ করেছিল এবং ক্ষতিপূরণের প্রস্তাব দিয়েছিল বলে তাঁরা দাবি করেন।
এসব ঘটনা ইরানের গোয়েন্দা ব্যবস্থার ভেতরে কর্তৃত্বের দ্বন্দ্ব, তদন্তের স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহি নিয়ে দীর্ঘদিনের বিতর্ককে সামনে এনেছে।
এতেমাদ-এ প্রকাশিত নিবন্ধে সাংবাদিক মেহদি বেইক-ওঘলি ইরানের গোয়েন্দা ব্যবস্থার দায়িত্বের পুনরাবৃত্তি, প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যকার প্রতিযোগিতা এবং আইনি জবাবদিহির বিষয়গুলো বিশ্লেষণ করেছেন।
তিনি গোয়েন্দা সংস্থার শীর্ষ কর্মকর্তাদের যোগ্যতা এবং একই ধরনের দায়িত্ব পালনকারী একাধিক নিরাপত্তা প্রতিষ্ঠান পরিচালনার জটিলতাও তুলে ধরেছেন।
পত্রিকাটির মালিক ইলিয়াস হাজরাতি সরকারের জ্যেষ্ঠ গণমাধ্যমবিষয়ক উপদেষ্টা হিসেবে দায়িত্ব পালন করছেন। ফলে পেজেশকিয়ান প্রশাসনের ঘনিষ্ঠ একটি সংবাদপত্রে এমন স্পর্শকাতর বিষয়ে আলোচনা প্রকাশ পাওয়াকে তাৎপর্যপূর্ণ হিসেবে দেখা হচ্ছে।
তবে পত্রিকায় নিবন্ধ প্রকাশিত হওয়া মানেই সরকার প্রস্তাবটি গ্রহণ করেছে—এমন সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর সুযোগ নেই। বরং এটি ইরানের ক্ষমতাকাঠামোর ভেতরে গোয়েন্দা সংস্থাগুলোর ভূমিকা ও সম্পর্ক নিয়ে চলমান বিতর্কের একটি ইঙ্গিত।
ইরানের গোয়েন্দা মন্ত্রণালয়ের নেতৃত্ব নিয়েও তৈরি হয়েছে অনিশ্চয়তা। গত মার্চে ইসরায়েলি হামলায় তৎকালীন গোয়েন্দামন্ত্রী ইসমাইল খতিব নিহত হওয়ার পর প্রায় আট মাস পেরিয়ে গেলেও মন্ত্রণালয়টি স্থায়ী প্রধান পায়নি।
বর্তমানে একজন ভারপ্রাপ্ত মন্ত্রীর অধীনে মন্ত্রণালয়ের কার্যক্রম চলছে। তবে তাঁর পরিচয় প্রকাশ করা হয়নি।
এদিকে মন্ত্রণালয়ের নেতৃত্ব কাঠামোয় পরিবর্তন আনতে একটি পৃথক বিল বিবেচনার প্রস্তুতি নিচ্ছে ইরানের পার্লামেন্ট।
পার্লামেন্টের প্রেসিডিয়ামের মুখপাত্র আব্বাস গৌদারজি মঙ্গলবার জানিয়েছেন, জরুরি ভিত্তিতে উত্থাপনের জন্য প্রস্তুত করা বিলে গোয়েন্দামন্ত্রীর পদে নিয়োগের ক্ষেত্রে দীর্ঘদিনের একটি ধর্মীয় যোগ্যতার শর্ত বাদ দেওয়ার প্রস্তাব রয়েছে। বর্তমানে এ পদে নিয়োগ পেতে ইজতিহাদ—ইসলামি আইনশাস্ত্রে উচ্চতর ধর্মীয় ব্যাখ্যা ও সিদ্ধান্ত দেওয়ার যোগ্যতা—থাকা প্রয়োজন।
১৯৮৪ সালে গোয়েন্দা মন্ত্রণালয় প্রতিষ্ঠার পর থেকে এর স্থায়ী মন্ত্রীরা সবাই ধর্মীয় শিক্ষায় শিক্ষিত আলেম ছিলেন। প্রস্তাবটি অনুমোদিত হলে প্রথমবারের মতো একজন অ-ধর্মীয় ব্যক্তিও এ পদে নিয়োগ পাওয়ার সুযোগ তৈরি হতে পারে।
প্রস্তাবিত বিলে গোয়েন্দা মন্ত্রণালয়ের অধীনে অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা এবং আদর্শিক বিষয়াবলি দেখভালের জন্য দুটি নতুন সংস্থা গঠনের কথাও বলা হয়েছে।
এই দুই সংস্থার পরিচালক সরাসরি সর্বোচ্চ নেতা মোজতবা খামেনির মাধ্যমে নিয়োগ পাবেন। তবে গোয়েন্দামন্ত্রীকে আগের মতোই প্রেসিডেন্ট মনোনয়ন দেবেন এবং পার্লামেন্টের অনুমোদন নিতে হবে।
গৌদারজির ভাষ্য অনুযায়ী, এসব পরিবর্তনের মাধ্যমে খতিবের মৃত্যুর পর তৈরি হওয়া নেতৃত্বের শূন্যতা কাটানো সহজ হবে।
তবে প্রস্তাবিত বিলটি এখনো পার্লামেন্টের অনুমোদন পায়নি। নতুন গোয়েন্দামন্ত্রী হিসেবে পেশাদার গোয়েন্দা কর্মকর্তাকে বেছে নেওয়া হবে, নাকি বিপ্লবী গার্ড বাহিনীর সঙ্গে সংশ্লিষ্ট কাউকে দায়িত্ব দেওয়া হবে, তা-ও স্পষ্ট নয়।
গোয়েন্দা মন্ত্রণালয়ের নেতৃত্ব কাঠামোয় পরিবর্তনের প্রস্তাব এবং দুই গোয়েন্দা সংস্থাকে একীভূত করার আলোচনা—দুটি আলাদা বিষয়। প্রথমটি মন্ত্রণালয়ের ভেতরের প্রশাসনিক ও নিয়োগ কাঠামো বদলানোর উদ্যোগ। দ্বিতীয়টি হলে তা কয়েক দশক ধরে পাশাপাশি কাজ করা দুটি শক্তিশালী প্রতিষ্ঠানের ক্ষমতা ও কর্তৃত্বের সম্পর্কই পাল্টে দিতে পারে।
একীভূতকরণ কার্যকর হলে গোয়েন্দা তথ্য সংগ্রহ, তদন্ত ও নিরাপত্তা অভিযান পরিচালনায় সমন্বয় বাড়তে পারে। একই সঙ্গে দায়িত্বের পুনরাবৃত্তি এবং একাধিক সংস্থার মধ্যে দ্বন্দ্ব কমানোর সুযোগ তৈরি হতে পারে।
কিন্তু এর বিপরীত দিকও রয়েছে। আইআরজিসির গোয়েন্দা সংস্থা সামরিক কাঠামো ও সর্বোচ্চ নেতার অধীন পরিচালিত হয়, আর গোয়েন্দা মন্ত্রণালয় সরকারের প্রশাসনিক কাঠামোর অংশ। ফলে দুই প্রতিষ্ঠানের একীভূতকরণ হলে নেতৃত্ব, নিয়োগ, জবাবদিহি এবং রাজনৈতিক কর্তৃত্ব নির্ধারণে বড় ধরনের জটিলতা দেখা দিতে পারে।
বিশেষ করে নতুন কাঠামোয় প্রেসিডেন্ট, পার্লামেন্ট ও সর্বোচ্চ নেতার ক্ষমতার ভারসাম্য কীভাবে নির্ধারিত হবে, সেটিই হবে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন।
ইরানের গোয়েন্দা মন্ত্রণালয়ের নেতৃত্ব পরিবর্তনের বিল এবং দুই সংস্থাকে একীভূত করার আলোচনা—কোনোটিই এখনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্তে পৌঁছায়নি। তবে একই সময়ে দুটি বিষয় সামনে আসায় দেশটির নিরাপত্তা ব্যবস্থায় সম্ভাব্য পুনর্বিন্যাস নিয়ে আলোচনা আরও জোরালো হয়েছে।