বিশ্বের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান জাতিসংঘ। যুদ্ধ, শান্তি, আন্তর্জাতিক চুক্তি, মানবাধিকার, শান্তিরক্ষা অভিযান, সদস্যরাষ্ট্রের সঙ্গে সম্পর্ক কিংবা সংস্থাটির নিজস্ব প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত—প্রায় প্রতিটি ক্ষেত্রেই কোনো না কোনোভাবে আইনি প্রশ্ন জড়িত থাকে। এসব জটিল প্রশ্নে জাতিসংঘকে আইনি পরামর্শ ও সহায়তা দেন এর লিগ্যাল অফিসাররা।
নিউইয়র্কের জাতিসংঘ সদর দপ্তরের Office of Legal Affairs (OLA) হলো এ কাজের কেন্দ্রীয় প্রতিষ্ঠান। জাতিসংঘের ভাষ্য অনুযায়ী, OLA সচিবালয় ও সংস্থার প্রধান এবং অন্যান্য অঙ্গকে কেন্দ্রীয় আইনি সেবা দেয় এবং আন্তর্জাতিক গণআইন ও বাণিজ্য আইনের উন্নয়ন ও সংকলনেও ভূমিকা রাখে।
তাহলে একজন জাতিসংঘের লিগ্যাল অফিসার ঠিক কী করেন? আর তাঁদের বেতনই বা কত?
লিগ্যাল অফিসারের মূল কাজ কী?
জাতিসংঘের লিগ্যাল অফিসারের দায়িত্ব পদ, বিভাগ ও কর্মস্থল অনুযায়ী ভিন্ন হতে পারে। তবে একজন Legal Officer সাধারণত আন্তর্জাতিক ও প্রশাসনিক আইনসংক্রান্ত জটিল বিষয়ে গবেষণা, বিশ্লেষণ ও আইনি মতামত তৈরির কাজ করেন।
সৌদির ইয়ানবু বন্দরে সেনা পাঠাবে ফ্রান্সজাতিসংঘের একটি P-3 Legal Officer পদের সরকারি নিয়োগ বিজ্ঞপ্তিতে দায়িত্বের মধ্যে প্রশাসন ও ব্যবস্থাপনা, চুক্তি ও ক্রয়, সালিশি ও দাবি, শান্তিরক্ষা কার্যক্রম এবং বিচারিক সহায়তাসহ বিভিন্ন বিষয়ে আইনি পরামর্শ দেওয়ার কথা উল্লেখ করা হয়েছে।
একজন লিগ্যাল অফিসারকে শুধু ‘আইনজীবী’ হিসেবে দেখলে দায়িত্বের ব্যাপ্তি পুরোপুরি বোঝা যায় না। তাঁকে একই সঙ্গে আইন গবেষক, নীতিগত পরামর্শক, চুক্তি বিশেষজ্ঞ এবং আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানের আইনি প্রতিনিধি হিসেবে কাজ করতে হতে পারে।
জাতিসংঘের কোন কোন আইনে কাজ করতে হয়?
কাজের বিভাগ অনুযায়ী লিগ্যাল অফিসারকে বিভিন্ন ধরনের আইন নিয়ে কাজ করতে হয়। এর মধ্যে রয়েছে—
আন্তর্জাতিক গণআইন: রাষ্ট্রগুলোর পারস্পরিক সম্পর্ক, আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান ও আন্তর্জাতিক আইনি বাধ্যবাধকতা।
চুক্তি আইন: বহুপক্ষীয় ও দ্বিপক্ষীয় আন্তর্জাতিক চুক্তি তৈরি, ব্যাখ্যা, নিবন্ধন ও বাস্তবায়ন।
মালয়েশিয়ার বিপক্ষে বাংলাদেশের ম্যাচ আজ, দেখবেন যেভাবেপ্রশাসনিক আইন: জাতিসংঘের কর্মকর্তা-কর্মচারীদের নিয়োগ, অধিকার, দায়িত্ব, শৃঙ্খলা ও প্রশাসনিক সিদ্ধান্তসংক্রান্ত বিষয়।
বাণিজ্যিক আইন: ক্রয়, সরবরাহ, চুক্তি, ঠিকাদারি এবং ব্যবসায়িক বিরোধ।
সালিশি ও বিরোধ নিষ্পত্তি: কোনো প্রতিষ্ঠান বা পক্ষের সঙ্গে আইনি বিরোধ হলে জাতিসংঘের পক্ষে আইনি অবস্থান তৈরি ও প্রতিনিধিত্ব।
জাতিসংঘের OLA নিজেই বলছে, তাদের কাজের মধ্যে আন্তর্জাতিক ও জাতীয় আইন, সরকারি ও বেসরকারি আইন, প্রক্রিয়াগত ও প্রশাসনিক আইনসংক্রান্ত আইনি সেবা অন্তর্ভুক্ত।
জাতিসংঘের লিগ্যাল অফিসার কি আদালতে মামলা করেন?
কিছু ক্ষেত্রে করেন। তবে সব লিগ্যাল অফিসারের কাজ আদালতে মামলা পরিচালনা করা নয়।
উদাহরণ হিসেবে, জাতিসংঘের General Legal Division-এর একটি P-3 Legal Officer পদের দায়িত্বে United Nations Dispute Tribunal (UNDT) এবং United Nations Appeals Tribunal (UNAT)-সংক্রান্ত কাজের উল্লেখ রয়েছে। সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তা রায় বিশ্লেষণ, আপিলের বিষয় শনাক্তকরণ এবং প্রয়োজন হলে আপিলের খসড়া তৈরিতে সহায়তা করতে পারেন।
অন্যদিকে OLA-র আরও কিছু বিভাগ আন্তর্জাতিক চুক্তি, সমুদ্র আইন, শান্তিরক্ষা কার্যক্রম বা বাণিজ্যিক ও প্রশাসনিক আইনের বিষয়ে কাজ করে।
বেতন কত?
জাতিসংঘের আন্তর্জাতিকভাবে নিয়োগপ্রাপ্ত Professional ক্যাডারের কর্মীদের বেতন ICSC বা International Civil Service Commission-এর অভিন্ন বেতন কাঠামোর আওতায় পড়ে। Professional and higher categories-এ বিশ্ববিদ্যালয় বা পেশাগত যোগ্যতা প্রয়োজন এবং এসব পদ সাধারণত আন্তর্জাতিকভাবে নিয়োগ দেওয়া হয়।
২০২৬ সালের ১ জানুয়ারি থেকে কার্যকর ICSC-এর বেতন স্কেল অনুযায়ী, P-2 থেকে P-5 পর্যন্ত বার্ষিক নিট মূল বেতন হলো—
গ্রেড Step 1 সর্বোচ্চ Step
P-2 $56,046 $74,640
P-3 $71,335 $92,127
P-4 $86,027 $108,485
P-5 $103,165 $126,441
এগুলো net base salary—অর্থাৎ এখানে কর্মস্থলভিত্তিক Post Adjustment এখনো যোগ হয়নি। ICSC-এর ২০২৬ সালের অফিসিয়াল স্কেলে এই অঙ্কগুলো দেওয়া হয়েছে।
তাহলে হাতে পাওয়া মোট বেতন কত?
এখানেই জাতিসংঘের বেতন কাঠামোর একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় রয়েছে। জাতিসংঘের Professional ক্যাডারের কর্মীদের বেতন শুধু মূল বেতনের ওপর নির্ভর করে না। এর সঙ্গে Post Adjustment যুক্ত হয়। কর্মস্থল অনুযায়ী জীবনযাত্রার ব্যয়, মূল্যস্তর, স্থানীয় মুদ্রার বিনিময় হার এবং অন্যান্য ব্যয়ের পার্থক্য বিবেচনায় নিয়ে এই সমন্বয় করা হয়।
ICSC বলছে, Post Adjustment-এর উদ্দেশ্য হলো বিশ্বের বিভিন্ন কর্মস্থলে থাকা জাতিসংঘের আন্তর্জাতিক কর্মীদের ক্রয়ক্ষমতা নিউইয়র্কের ভিত্তি ব্যবস্থার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ রাখা। এটি একটি পরিবর্তনশীল উপাদান এবং সময়ের সঙ্গে কর্মস্থলের পরিস্থিতি অনুযায়ী পরিবর্তিত হতে পারে।
সুতরাং কোনো Legal Officer-এর মোট নিট পারিশ্রমিক হিসাব করতে শুধু P-3 বা P-4-এর মূল বেতন দেখলেই হবে না। সংশ্লিষ্ট duty station-এর Post Adjustment-ও বিবেচনায় নিতে হবে।
P-3 Legal Officer-এর উদাহরণ
২০২৬ সালের ICSC স্কেলে একজন P-3 কর্মকর্তার Step 1 net base salary ৭১,৩৩৫ মার্কিন ডলার এবং সর্বোচ্চ Step-এ ৯২,১২৭ ডলার। P-4-এর ক্ষেত্রে তা যথাক্রমে ৮৬,০২৭ ও ১,০৮,৪৮৫ ডলার।
এর সঙ্গে কর্মস্থলের Post Adjustment যোগ হলে প্রকৃত net remuneration বা take-home pay আরও বাড়তে পারে। তবে এর সঠিক পরিমাণ কর্মস্থল ও সংশ্লিষ্ট সময়ের Post Adjustment multiplier-এর ওপর নির্ভর করে।
সব Legal Officer কি P-2 থেকে P-5?
না। Legal Officer পদে কোন গ্রেড থাকবে তা দায়িত্ব, অভিজ্ঞতা, পদের স্তর এবং সংশ্লিষ্ট নিয়োগ বিজ্ঞপ্তির ওপর নির্ভর করে।
সাধারণভাবে—
P-2: তুলনামূলকভাবে প্রাথমিক পর্যায়ের Professional পদ।
P-3: পূর্ণাঙ্গ Legal Officer পর্যায়ের পদ, যেখানে স্বাধীনভাবে আইনি গবেষণা, বিশ্লেষণ ও পরামর্শ দেওয়ার দায়িত্ব থাকে।
P-4: Senior Legal Officer পর্যায়ের দায়িত্ব, যেখানে জটিল আইনি বিষয় এবং গুরুত্বপূর্ণ মামলা বা নীতিগত প্রশ্নে বেশি দায়িত্ব থাকে।
P-5: আরও উচ্চ পর্যায়ের নেতৃত্ব ও বিশেষজ্ঞ দায়িত্বের পদ।
তবে ‘P-3 মানেই সব জায়গায় একই দায়িত্ব’—এমন নয়। জাতিসংঘের বিভিন্ন দপ্তর ও মিশনে একই গ্রেডের কাজের ধরন ভিন্ন হতে পারে।
কী যোগ্যতা লাগে?
লিগ্যাল অফিসার হতে সাধারণত আইন বিষয়ে উচ্চশিক্ষা এবং সংশ্লিষ্ট পেশাগত অভিজ্ঞতা প্রয়োজন। তবে নির্দিষ্ট শিক্ষাগত যোগ্যতা, অভিজ্ঞতার বছর এবং অন্যান্য শর্ত পদভেদে আলাদা হয়।
জাতিসংঘের একটি P-3 Legal Officer নিয়োগ বিজ্ঞপ্তিতে আন্তর্জাতিক ও প্রশাসনিক আইন, আইনি গবেষণা, আইনি দলিল তৈরি, আইনি সিদ্ধান্ত বিশ্লেষণ এবং বিভিন্ন আইনি ব্যবস্থার জ্ঞানসহ পেশাগত দক্ষতার ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে।
বিশেষ করে আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানে কাজ করতে হলে শুধু আইন জানা যথেষ্ট নয়। জটিল আইনি বিষয় সহজভাবে ব্যাখ্যা করা, বিভিন্ন দেশের আইন ও আইনি ব্যবস্থার পার্থক্য বোঝা, দর-কষাকষি করা এবং আন্তর্জাতিক পরিবেশে নিরপেক্ষভাবে কাজ করার সক্ষমতাও গুরুত্বপূর্ণ।
জাতিসংঘের লিগ্যাল অফিসার কি করমুক্ত বেতন পান?
এখানে ‘পুরো বেতন করমুক্ত’ বলার চেয়ে বিষয়টি একটু নির্ভুলভাবে ব্যাখ্যা করা দরকার।
ICSC-এর প্রকাশিত বেতন স্কেলে gross salary থেকে staff assessment প্রয়োগের পর net salary দেখানো হয়। ২০২৬ সালের স্কেলে P-3-এর Step 1 gross salary ৮৯,২৫৭ ডলার এবং net salary ৭১,৩৩৫ ডলার। P-4-এর Step 1 gross salary ১,০৯,৩২৪ ডলার এবং net salary ৮৬,০২৭ ডলার।
এরপর Post Adjustment যোগ হয়ে কর্মস্থলভিত্তিক net remuneration নির্ধারিত হয়।
অতএব, সংবাদ প্রতিবেদনে শুধু ‘করমুক্ত’ শব্দ ব্যবহার করার বদলে জাতিসংঘের আন্তর্জাতিক বেতন কাঠামো ও staff assessment-এর আওতাধীন net salary বলা বেশি নির্ভুল।
কেন জাতিসংঘের এই পদ এত গুরুত্বপূর্ণ?
একটি আন্তর্জাতিক সংস্থার সিদ্ধান্ত শুধু রাজনৈতিক নয়—এর পেছনে আইনি ভিত্তিও থাকতে হয়। কোনো চুক্তি জাতিসংঘের ক্ষমতার মধ্যে পড়ে কি না, কোনো প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত বিধি অনুযায়ী হয়েছে কি না, কোনো আন্তর্জাতিক পদক্ষেপের আইনি ভিত্তি কী—এসব প্রশ্নে Legal Officer-এর মতামত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে।
জাতিসংঘের OLA-এর সরকারি মিশনেই আন্তর্জাতিক আইন ও বাণিজ্য আইন উন্নয়ন, সমুদ্র আইনসংক্রান্ত আন্তর্জাতিক আইনি ব্যবস্থার বাস্তবায়ন এবং চুক্তি নিবন্ধন ও সংরক্ষণের মতো দায়িত্বের কথা উল্লেখ রয়েছে।
অর্থাৎ, লিগ্যাল অফিসাররা অনেক সময় সংবাদ সম্মেলনের সামনে থাকেন না, কিন্তু জাতিসংঘের গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তের পেছনে যে আইনি কাঠামো কাজ করে, তা তৈরির অন্যতম অংশীদার তাঁরা।
জাতিসংঘে সাধারণ পরিষদের সভাপতির দপ্তরে লিগ্যাল অফিসার হলেন জাইমাজাতিসংঘের Legal Officer কোনো নামমাত্র ‘আইনি কর্মকর্তা’ নন। এটি আন্তর্জাতিক পর্যায়ের একটি Professional ক্যাডারের পদ, যেখানে আন্তর্জাতিক আইন, প্রশাসনিক আইন, চুক্তি, বাণিজ্যিক লেনদেন, সালিশি, শান্তিরক্ষা এবং জাতিসংঘের অভ্যন্তরীণ বিচারব্যবস্থার মতো নানা বিষয়ে কাজ করার সুযোগ রয়েছে।
২০২৬ সালের ICSC বেতন স্কেল অনুযায়ী P-2-এর net base salary বছরে ৫৬,০৪৬ ডলার থেকে শুরু হয়ে P-5-এর সর্বোচ্চ ধাপে ১,২৬,৪৪১ ডলার পর্যন্ত যায়। এর সঙ্গে কর্মস্থলভেদে Post Adjustment যোগ হয়। ফলে প্রকৃত মোট পারিশ্রমিক duty station অনুযায়ী ভিন্ন হতে পারে।
সব মিলিয়ে, জাতিসংঘের লিগ্যাল অফিসার এমন একটি পেশা যেখানে আইনজ্ঞানকে আন্তর্জাতিক কূটনীতি, নীতি প্রণয়ন এবং একটি বৈশ্বিক প্রতিষ্ঠানের প্রশাসনিক কাঠামোর সঙ্গে যুক্ত করে কাজ করতে হয়।
সূত্র: এই প্রতিবেদনটি জেমিনির ডিপ রিচার্স থেকে প্রাপ্ত ফলাফল অনুযায়ি তৈরি। সব সূত্র স্বাধীনভাবে যাচাই করা যায়নি।